IL CONSIGLIO DI STATO CONFERMA IL CARTELLO DEL CARTONE ONDULATO

La Sentenza del Consiglio di Stato

Con la sentenza n. 10159/2022, pubblicata il 18 novembre 2022 (“Sentenza”), il Consiglio di Stato ha confermato la decisione del TAR Lazio che aveva respinto il ricorso proposto da una primaria impresa per la produzione e commercializzazione di imballaggi in cartone ondulato contro il provvedimento n. 27849, adottato dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (“AGCM”) a conclusione del   procedimento “I805 - PREZZI   DEL CARTONE ONDULATO”.

In particolare, il Consiglio di Stato ha confermato l’esistenza delle due intese restrittive della concorrenza attuate rispettivamente nel mercato italiano dei fogli in cartone ondulato e nel mercato italiano degli imballaggi in cartone ondulato (“Cartello del Cartone Ondulato” o anche solo “Cartello”), in violazione dell’articolo 101 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (“TFUE”).

Nel confermare l’esistenza dell’illecito antitrust, inoltre, il Consiglio di Stato ha chiarito che anche la mera partecipazione a singole riunioni organizzate dalle cartelliste, senza una condotta espressa e inequivoca di dissociazione (come, ad esempio, la denuncia all’Autorità), è sufficiente a determinare l’insorgere della responsabilità antitrust. L’intensità e la durata della partecipazione di ciascun’impresa all’accordo collusivo, infatti, rilevano esclusivamente per la determinazione dell’ammontare della sanzione antitrust.

Ad oggi, sono pendenti ulteriori 24 giudizi davanti al Consiglio di Stato, la cui udienza pubblica di discussione è fissata per la metà di dicembre. È opportuno evidenziare che tale prima decisione riguarda un’impresa che ha avuto un ruolo marginale e, pertanto, la conferma della sua responsabilità fa ben sperare per gli ulteriori giudizi pendenti davanti al giudice amministrativo.

Invito ad Aderire all’Azione di Private Enforcement Promossa da Deminor

La Sentenza rappresenta un importante sviluppo per l’azione promossa da Deminor contro i membri del Cartello del Cartone Ondulato poiché i principi indicati dal Consiglio di Stato saranno quasi certamente applicati anche ai restanti giudizi pendenti.

Le aziende danneggiate dal Cartello sono pertanto invitate ad attivarsi immediatamente aderendo all’azione promossa da Deminor. Il risarcimento dei danni subiti può essere ottenuto dalle aziende danneggiate avviando un’azione civile nei confronti delle società che hanno preso parte al Cartello.

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✉️ Rosario Marcone   ✉️ Giacomo Lorenzo